启示录：了解TOD模式的正确打开方式（二）

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数字TOD

在中国的城市化进程中，“城市病”也在加速蔓延，交通问题的加重以及土地资源的日益紧缺，让生活在其中的人们饱受困扰，这同时也引发了人们对城市发展模式的反思。为了实现城市的可持续化发展，优化城市空间，TOD模式被引入中国，伴随着地铁和高铁的快速建设，TOD模式正在国内各大城市纷纷抢滩“蓝海”。

3月20日，成都首届TOD发展论坛在中国西部国际博览城举办。论坛现场举行了项目集中签约仪式，中国铁建TOD综合开发运营总部项目、日本欧力士集团中日金融科技文化产业园区TOD项目、沃尔玛山姆会员商店成都首家电商概念店TOD项目、中体产业集团南首家城市运动中心TOD项目、新加坡雅诗阁TOD商业运营项目等16个项目进行了现场签约，计划投资总额超过1350亿元，合作范围涵盖金融、医疗、酒店、文创、体育、零售等多个领域。签约现场，国家开发银行、中国建设银行、中国农业银行、成都银行与成都轨道集团签订支持轨道交通及TOD引领城市发展合作协议，授信额度1000亿元。除此之外，论坛发布了关于TOD开发的城市级战略规划——《成都市轨道交通TOD综合开发战略规划》，这也是成都在“十四五”开局之年发布的首个关于TOD顶层设计的规划。

首提总体目标：建设全球TOD典范城市

《规划》提出了成都TOD“1441”总体思路，即1个总体目标，4个模式转变，4大特色做法，1项实施保障。关于TOD综合开发的总体目标：按照“站城一体、产业优先、功能复合、综合运营”的理念，围绕轨道站点打造“商业中心、生活中心、产业中心、文化地标”，将成都建设成为全球TOD典范城市。

首提特色做法：分级分类实施综合开发

《规划》还首次提出了成都TOD的四大特色做法：体系构建、策划引领、规划设计及开发运营。

为覆盖多样需求，成都TOD将差异化营造时尚消费、商务服务、泛文创休闲等“TOD十大消费场景”，最大程度复合呈现居住生活场景、商务办公场景、休闲游憩场景，形成“商品+服务”一站式场景供给形态，激发“人留商聚”效应，推动轨道交通客流增量转化为经济增量。

放眼全球，现代化国际城市正全面进入轨道交通和TOD时代。TOD综合开发凭借其高效配置资源、赋予区域经济发展动能、推动轨道交通和城市可持续发展的能力，已成为轨道交通高度发达城市的首选模式，在提供宜居环境的同时，丰富绿色出行选择，构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”高度融合的通勤体系，让通勤场景处处体现城市温度，让“上班的路”“回家的路”更加舒适便利。

成都坚定TOD发展方向，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向回归生活导向，明确提出“全域TOD”战略，坚持“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、公园社区、文化地标”的开发理念，加快推进首批14个TOD示范项目，全面推动TOD场景营造，致力探索TOD全球合作，以TOD引领城市形态重塑、品质功能升级、空间格局优化，促进城市结构和人口分布不断优化，不断探索转型发展突围之路，努力打造标定时代发展高度、承载美好生活向往的“未来之城”。

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